偃师市城市管理局2019年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果

（二〇二〇年八月五日公告）

2020年第3号

根据《中华人民共和国审计法》的规定，偃师市审计局于2020年4月29日至6月12日，对偃师市城市管理局 2019年度财政预算执行和其他财政收支情况进行了送达审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）经济性质、管理体制、财政财务隶属关系以及基本职责等情况

偃师市城管局是在2013年整合偃师市环卫处、偃师市园林处、偃师市城管大队、偃师市路灯管理所的基础上，于2019年3月增加原市公用事业局行政职能而成立的市政府正科级工作部门（挂偃师市综合执法局牌子）。其主要职能是负责城市区市容秩序、环境卫生、环卫设施、园林绿化、广场游园、路灯管理、户外广告、停车管理以及城市供水、供热、污水污泥处理和全市燃气行业管理等。局机关内设办公室、人事财务科、政策法规科、督查科、市政管理科、环卫绿化科等6个科室；下设偃师市环卫绿化养护中心、偃师市数字化城管监督指挥中心、偃师市市政设施维护中心和偃师市城市管理综合执法大队等4个二级机构。截至2019年底，偃师市城管局现有干部职工1100余人，其中，正式人员337人（其中班子成员9人、在职职工269人、退休人员59人），一线环卫、绿化及公厕中转站临时管理人员700余人，4050人员80人，劳务派遣43人。

（二）财政财务收支情况

偃师市城管局会计报表反映：2019年度收入总计39837267.26元，其中：财政补助收入39828267.26元（基本支出拨款26596411.33元，项目支出拨款13231855.93元），事业收入9000元；支出总计55025802.55元，其中：财政补助支出52146315.50元（基本支出22412221元，项目支出29734094.50元），事业支出2879487.05元；本年结余-15188535.29元，上年结余15540366.17元，本年累计结余351837.88元。

（三）资产负债净资产情况

偃师市城管局会计报表反映：2019年底资产总计38674879.79元，其中：库存现金30101.01元，财政应返还额度13193034.95元，应收账款275516.8元，预付账款23461.23元，其他应收款3026869.65元，固定资产22125896.15元；负债总计8216643.79元，其中：其他应付款7607192.07元，应付账款609129.07元，应缴税费322.65元；净资产总计30458236.00元，其中：非流动资产基金22125896.15元，财政补助结转11048498.72元，专用基金15202.15元，事业结余-3004400.77元，经营结余273039.75元。

（四）预算执行情况

2019年市财政局批复偃师市城市管理局收入预算31533552元，其中工资福利支出17092568元，商品服务支出529176元，对个人和家庭补助支出414733元，一般性项目支出10937632元（基本工资665000元，公务用车运行维护费8482元，劳务费10264150元），专项项目支出2559443元（其他商品服务支出1263550元，管理养护人员工资26239元，路灯电费1269654元）；市城管局当年收到财政拨款收入39828267.26元，比预算增加8294715.26元。其中：基本支出增加8559934.33元；项目支出减少265219.07元。

（五）“六稳”“六保”工作推进落实情况

1、城区工商业用水费用减免方面

根据河南省、洛阳市发展改革委《关于做好降低企业用能成本工作的通知》（豫发改价管〔2020〕98号、洛发改价管〔2020〕1号）文件要求，按照城市区工商业用户（不包括特种行业、行政事业等其他非居民用户）基本水价降低0.05元/m³的标准，偃师市亳源水务有限责任公司自2020年2月1日至6月30日共减免工商业用水水费3.5万元。

2、非居民用气费用减免方面

根据国家、省发展改革委关于阶段性下调非居民用气成本政策、降低企业用气成本的相关通知，偃师中裕燃气有限公司（以下简称偃师中裕燃气）结合我市实际，对工商业管道气销售价格最低下调0.39元/ m³进行传导，降幅13.42%。 2020年2月22日至6月30日期间累计降费389.02万元。

3、发展地摊经济方面

根据上级关于发展地摊经济有关精神，本着“方便市民、合理布局、控制总量、定点限时”的原则，在疫情防控期间，有序开放市区部分区域（路段）允许摆摊经营。

二、审计评价意见

审计结果表明：偃师市城管局2019年度预算执行基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理制度比较健全，会计核算基本符合会计法和相关财会制度规定，对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。但是还存在应缴未缴污水处理费、应还未还财政借款等问题，应当加以纠正和改进。

三、审计发现的主要问题

（一）应缴未缴污水处理费4148216.62元

截至2019年底偃师市城管局下属偃师市亳源水务有限公司累计结存应缴未缴污水处理费4148216.62元。

（二）应还未还财政借款250000元

该局2015年向偃师市财政局借款250000元，截至审计日仍未归还。

四、审计处理情况

对审计中发现的问题，偃师市审计局已依法出具了审计报告和审计决定，要求偃师市城市管理局限期进行整改，将整改情况书面报告偃师市审计局，并及时对外公告。