“六字诀”让群众更有幸福感！

 今年上半年，偃师市对全市镇（街道）经济社会发展进行综合考评，伊洛街道办事处以绝对优势获得了目标考核第一名。一个下辖9个社区，人口6.6万的办事处，有什么制胜法宝把综合治理搞得有声有色，让群众的安全感、幸福感、获得感不断提升呢？该街道 党工委书记张占峰道出了他们综合治理工作的“秘诀”。

据张占峰介绍，伊洛街道办事处成立于2016年9月30日，面积12.84平方公里。按照偃师市委、市政府对城市发展的规划，该街道办事处依法征迁，目前已完成3个农村社区的整体搬迁，使3个农村社区的居民成为城市社区的居民。其间没有发生一起因拆迁引发的过激事件。

伊洛街道办事处经济社会发展综合考评取得好成绩，得力于办事处班子风清气正，综治工作投入到位，用“团结奋进友爱和谐争创一流务实高效”的伊洛精神，把“预防、疏通、矫正”六字贯穿到综合治理的方方面面，使社会和谐了，群众满意了、幸福感提升了。

（民调员调解纠纷）

预防

让群众有安全感

“全体都有，稍息、立正、向右看齐……”每天上午8点半，随着巡防队队长清晰响亮的口令，一支着装统一、训练有素的巡防队伍出现在伊洛街道办事处办公楼下的院子里。

这支12人的巡防队伍是伊洛街道办事处综合治理工作的一个亮点。为了让辖区群众更有安全感，该办事处不断加大对平安建设的投入，从人力、物力上予以大力支持，给巡防队配备了2台电瓶巡防车，除了这12人的专职巡防队伍，所辖9个社区也组建了不少于5人的社区巡防队、不少于5人的平安志愿者队伍和1名平安信息员。他们成为社区综治工作站的得力助手，肩负着社区日常巡逻和矛盾纠纷排查、收集、上报工作，形成了一个庞大的群防群治工作群体。

巡防队员坚持24小时不间断巡逻。此外，随车安装的平安小喇叭分时段、分区域进行法律法规知识广播，提高居民的自我防范意识，增强居民对平安建设工作的知晓率，获得他们的信任和支持，对犯罪分子以及黑恶势力也起到一定的震慑作用。

今年3月28日，巡防队员徐牛犇、武崇阳、田玉龙在华夏新区槐新路巡逻时，发现一名70多岁的老太太在骑三轮车行驶时突然摔倒，3名巡防队员忙把老太太扶到路边。由于从老太太那里问不出家庭情况等信息，巡防队员和派出所联系，把老人交给派出所民警，找寻她的家人。

暑假是学生溺水事故高发期。为了预防溺水事故，避免给群众带来不幸，巡防队员不顾炎炎烈日，在加强巡防密度的同时，要求辖区学校与家长签订安全责任书，建立平安群，学生家长每天要在群里报孩子动向。由于这些措施的落实，近年来，伊洛街道办事处辖区洛河沿岸没有发生一起溺水事故。

今年6月25日，巡防队员韩星、周帅奇等人在巡逻时发现3名小孩正准备下河游泳，立即上前制止，当即进行批评教育，并电话通知其家长，让家长将孩子领走。

（巡防队员在重点区域巡逻）

 疏通

 让群众感受温暖

 面对纷繁复杂的维稳工作，伊洛街道办事处迎难而上；面对众口难调的群众工作，该办事处积极疏导，严格实行周一党工委书记接访、其他工作日班子成员轮流接访工作制度，面对面解决群众反映的正当诉求，通过“坐诊”进行答复。对于群众反映的社区应解决且有能力解决的实际问题，指派干部入社区“出诊”，全程参与信访案件的协调、督办；对于需街道、社区两级共同解决的或上级批转的疑难杂症，提交至街道班子会议进行“会诊”，集体分析研判，拿出切实可行的解决方案。据了解，今年以来，伊洛街道办事处共受理信访案件22起，办结19起，剩余3起正在办理当中。1月至3月信访稳定工作，取得了中央、省、市三级信访事项“零登记”的优异成绩，受到市信访局的通报表扬。

信访工作取得的成绩得益于矛调专家组和心理咨询室的合理应用。矛调工作作为信访工作的“先手棋”，该办事处配齐配强矛调队伍，织密“矛调大网”。从街道到社区纷纷成立矛调专家组。挑选出大家公认的调解能手和业务骨干，根据社区范围的大小、人口的多少，配备3至5名骨干力量组成矛调专家组。34名接地气的专家，来自群众又扎根群众，涵盖整个街道，让身边的人处理身边的事，更及时、更方便地把各种矛盾消化在萌芽状态。

据高庄社区民调主任赵跃进介绍，去年他们村的一个村民在外地打工，从楼上失足掉下，不幸身亡。家人急忙找到社区民调组织，民调员迅速赶到现场查看，并组织包工头进行调解。在民调员的努力下，死者家属与包工头达成协议，由社区担保、包工头补偿死者家属20万元，及时解决了一起有可能引发诉讼的纠纷。

（资料图）

矫正

让矫正人员看到希望

争取多方支持，创造司法硬环境。在偃师市司法局和街道党工委的支持下，伊洛街道办事处公共法律服务中心配备了监控、电脑、打印机等办公设备；为防止社区矫正人员脱管、漏管，为他们配备身份证识别机，进行精准动态的管控教育；投入5万余元经费用于基础设施建设；打造后庄社区金牌调解室，为其配齐办公设施。

 多元管理方式，提升矫正软实力。伊洛街道辖区现有社区矫正人员36名，针对服刑人员多、管理难度大的特点，该中心通过严管、普管、宽管的方式进行分类管理，每名矫正人员对应一个矫正小组。矫正小组由该中心工作人员、社区干部、矫正人员家属组成，负责对矫正人员进行全程跟踪帮扶和监督，使其从思想上回归家庭，尽早融入社会。

根据每月学习劳动不少于8小时的制度，该中心组织矫正人员进行刑事诉讼法、社区矫正管理实施办法等法律法规学习，定期进行谈话、考试，适时安排他们参加社区义务劳动，如打扫周总理视察纪念馆、协助交警维护交通秩序等，提高他们的社会参与感。逢年过节，倡议矫正人员对辖区贫困户进行捐款，每人自发捐款20到50元不等，提高他们的思想觉悟，献出自己的爱心。

该街道9个社区成立金牌村（居）公共法律服务工作室。每个工作室配备一名律师，提供义务的法律咨询、法律援助。西寺庄社区杨某因自家女儿落户问题得不到解决，四处上访。杨某女儿已出嫁，但户口未迁走，根据村民自治少数服从多数的原则，经投票该组居民不同意其落户，杨某与社区各执一词，经多次调解无效。这时，社区公共法律服务工作室发挥了作用，社区律师派上了用场，引导双方走法律程序解决此事。

该中心主任田迎军介绍，该中心及时了解矫正人员的家庭生活问题，帮助他们找工作，避免他们成为社会的负担。

许庄社区的栗某在外省被判缓刑后，由该中心负责他的矫正工作，当了解到栗某家庭生活非常困难时，该中心将情况汇报给了伊洛街道党工委原书记王宇杰。王宇杰为了帮助栗某摆脱困境，东奔西走为其找工作，使其有了稳定收入，感受到了社会的温暖，对未来生活充满希望。

偃师市委常委、政法委书记申伟民说，平安建设无小事，每一个细节都关乎群众利益，每一个细节都涉及群众的安全感，每一个细节都影响群众的幸福感。伊洛街道办事处的综合治理工作，体现了办事处在综合治理、平安建设工作中的“实”，措施实，组织实，执行实。由于务实工作，伊洛街道办事处的平安建设工作为偃师市的平安建设工作起到良好的示范和引领作用。偃师市将认真总结伊洛街道办事处的相关经验，把整个偃师市的平安建设工作扎实开展好，让人民群众在平安和谐的环境下，更有安全感，更有幸福感，更有获得感。