核心摘要 按照市委、市政府整体安排部署，首阳山街道于2017年以来，先后启动了后纸庄、大冢头、前纸庄三个村整村征迁改造，以及首阳片区项目建设涉及的古城、城东、南蔡庄三个村部分民宅征迁工作。截至目前，三个村整村征迁实现“清零”，其中，后纸庄村拆除民宅334户，大冢头村拆除民宅491户，前纸庄村拆除民宅446户，三个村拆除建筑面积近30万平方米，腾出土地近千亩；项目建设涉及的城东村、古城村、南蔡庄村三个村260多户征迁工作全部完成，为首阳片区长远发展奠定了坚实的基础，也在偃师城市高质量发展进程中留下了浓墨重彩的一笔。
（正文） “如今村子不复存在了，确实很不舍，但一想到不久的将来，这里将成为城市区的一部分，心里还是挺期待能和城里人一样的生活！”10月6日下午，随着最后两处民宅的拆除，首阳山街道大冢头村和前纸庄村整村征迁实现“清零”。一些村民站在一片房屋废墟旁，不禁感慨到。
整村征迁工作从今年5月1日启动，到5月31日大头落地，仅用时1个月，创造了全市整村征迁工作新速度。成绩的背后，是对首阳山街道广大党员干部以人为本、和谐征迁的生动诠释。
近年来，首阳山街道按照市委、市政府的部署要求，紧紧围绕“大拆迁服务大建设、大建设推动大发展”的工作目标，坚持以党建引领征迁，深入践行“动车组”文化，党群同心、干群合力，整体驱动、聚力攻坚，倒排时间、挂图作战，用真心真情铺就高效和谐征迁路。
突出党建引领 大干快干三十天
首阳山街道作为偃师组团西接洛阳的桥头堡，首阳片区建设的主战场，征地拆迁始终是该街道的“一号工程”。尤其是整村征迁改造，对服务首阳片区大建设、加快城市高质量发展，提升城市品位、改善城市环境、完善城市功能意义重大。
大冢头村和前纸庄村整村征迁工作自启动以来，倍受社会各界关注，为扎实推进征迁工作，首阳山街道坚持党建引领，紧盯目标任务，抽调精兵强将成立征迁工作指挥部。明确要求党员干部带头攻坚，率先垂范，压实责任清单，明确任务节点，做到挂图出征、精准作战，使征迁工作有序推进。
为确保政策家喻户晓，首阳山街道将征收安补偿置政策、奖励措施、知识问答等内容印制成册，挨家挨户送，面对面宣传，一对一讲解，算好经济账，耐心细致地做群众思想工作。
为强力推动征迁工作，首阳山街道充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，广泛宣传“征迁政策不会变，一把尺子量到底”，要求村组干部、党员、村民代表带头签订协议并张榜公示，形成了“党员带头、模范先行、群众跟队”的良好局面。
“征迁工作是大势所趋，我们早有心理准备。我是党员，也是村干部，我不带头谁带头?”回想大冢头村整村征迁工作，该村党支部书记袁晓明说，4月31日召开动员会后，村组干部、党员、村民代表纷纷带头拆掉自己房屋，为群众做好表率，许多群众都自觉配合拆迁，一个多月时间，全村完成征迁任务。
这次整村征迁涉及两个村近千户，想要在短时间内完成征迁工作，难度可想而知。主抓大冢头村整村征迁工作的首阳山街道武装部长王建卫从征迁工作启动以来，驻村工作、靠前指挥、身先士卒，没有休息过一天。他深有感触地说：“无论干什么工作，就怕认真，只要我们扑下身子，一心一意去认真干一件事，没有什么是干不成的，再大的困难都能够战胜。”
首阳山街道参与整村征迁工作的全体人员深入践行“动车组”文化精神，真学深悟、笃行实做，融入工作、融入岗位，充分调动源生动力和主观能动性，大干快干、重点突破、全面开花，首阳大地呈现出一派热火朝天的繁忙景象。
一把尺子量到底 阳光操作赢民心
征迁工作没有捷径，靠的是群众的理解支持和党员干部的共同努力。短短一个月的时间，大冢头村和前纸庄村整村征迁基本“清零”，靠的就是以人为本，用心用情，公平公正。
在大冢头村和前纸庄村两个村的临时征迁工作指挥部里，10多块展板详细地公示着相关征收补偿安置办法、丈量登记计算结果、分时段奖励清单、征迁进度等。整个征迁过程中，坚持和用好“四议两公开”工作法，从开始丈量评估，到后来签订协议、腾空房屋，各环节都坚持公示，接受群众监督，整个过程公开透明、公平公正。
“补偿标准是什么、签订协议是怎样的流程，我们全都一清二楚。所有信息对外公示，接受群众监督，大家都感到公开、公平、公正。”前纸庄村村民侯利斌对征迁过程的公开透明竖起了大拇指。
侯利斌拿出一本宣传手册，翻到最后一页的征收补偿清单，对照一项项具体内容，以自家情况为例算了一笔经济账：一家3口人，宅基0.35亩，地上建筑228平方米，房屋安置最低是172平方米。“有了房子，孩子好找媳妇。”侯利斌笑着说，除了征收补偿款外，还有每月1000多元的临时安置费，“生活也有了保障”。
首阳山街道给群众算了更细的账：以4口之家为例，责任田2亩、宅基地0.2亩、房屋主体为两层砖混楼房（每层100平方米）计算，搬迁后家庭资产能增加62.6万元，还有商业房出租等多项收益达2万余元。
与此同时，首阳山街道把稳定放到首要位置，指导各村及时了解掌握群众的动态，对可能岀现的影响社会稳定和不利因素定期进行全面深入排查，采取措施及时化解，努力营造良好攻坚工作环境，着力打造民心工程、样板工程，得到群众大力支持，不少群众纷纷主动腾房交地，不断加快征迁进度。
“坚持‘政策之外无政策’‘口径之外无口径’的原则刚性，把一切都端在桌面上，现场比对，一把尺子量到底，一个标准行到底，让群众吃下了‘定心丸’。”在前纸庄村党支部书记鲁凯旋看来，最多时一天签订30份征迁协议，正是由于公开、公平、公正的做法，让征迁过程中“和谐”成为最强音，也不断上演征迁加速度。
有速度也有温度 征迁提速与群众满意双赢
征迁工作被称为“天下第一难事”，如何让这个“难事”不再难呢？“用心用情做好征迁工作，让群众满意是检验我们征迁工作成效的唯一标准。”在整个征迁过程中，首阳山街道参与整村征迁工作的全体人员都把街道党工委书记百利明说的这句话烙印在了心里、落实到了行动。
征迁工作涉及面广、情况复杂，又关系到群众的切身利益，征迁工作指挥部各工作组成员深入践行“动车组”文化精神，始终把服务群众贯穿征迁全过程，认真学习领会征迁政策，发扬“5+2”“白+黑”工作作风，面对面宣讲政策，不厌其烦去解释，对于群众提出的五花八门要求和历史遗留问题，找法律法规依据，帮忙解开心结，找准问题根源，对症下药，用最高效率最大限度解决群众的现实困难和后顾之忧，切切实实让群众心服口服地支持征迁工作。
“为了让我们吃透弄懂征迁政策，工作组也是蛮拼的。”一村民说，记得有次有村民骨折住院治疗，工作组成员赶到医院去慰问看望，还在医院过道里给群众讲政策，出院后随即就签订了协议。他们真心实意为群众着想，怎能不让人感动呢，所以村民对他们很是信任，由开始的抵触到后来的积极配合。
杨宏召是大冢头村村民，一家6口人，享受低保4人，刚开始对征迁工作抵触情绪较大。为了做通杨宏召的工作，工作组成员不厌其烦上门宣讲政策、寻找突破，最终从征迁安置、临时安置、谋生手段等方面入手，安排他们在“动迁之家”入住，提供商业门面房经营小商店，彻底解决了他的后顾之忧，才顺利签定协议腾空房屋。
为解决像杨宏召这些需要临时安置的人群，首阳山街道将偃师一高老校区改建成“动迁之家”，对原教师宿舍楼进行整修，并在院内空置地方建起临时安置住房，共安排入住200多户，让征迁提速的同时，也收获了群众一致好评。
前纸庄村村民鲁约周老人和老伴与同村50多户村民都住在“动迁之家”的临时安置房，这一住就是5个多月。他说：“在这里住的都是一个村的老年人，没事时晒晒太阳拉拉家常的也挺好，最主要是能看到在建的社区，就盼着能早日搬过去。”
为充分保障被征地群众的合法利益，首阳山街道坚决贯彻党的群众路线，积极落实对被征迁群众进行合理补偿、发放安置过渡费、生活补助费等政策，并不断加快推进大冢头社区和前后纸庄城东社区安置房建设，让征迁群众早日搬进新居，这是群众的期盼，更是征迁后续工作的重点保障。
新速度、新典范，在首阳山街道广大党员干部看来，只是一个新的起点。下步，首阳山街道将坚持“和谐征迁”模式，用脚步丈量民情，用真情服务群众，以更大力度、更实举措助力首阳片区建设，为全市经济社会高质量发展贡献“首阳力量”。
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