2019年偃师市信访局工作年鉴

【概况】偃师市信访局位于首阳新区首阳大厦1楼办公。内设科室9个，现有干部职工24人。2019年，在市委、市政府的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，紧密结合全市信访工作实际，狠抓各项工作措施的落实，以维护全市社会稳定为根本，以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量，不断推动信访工作迈上新台阶。通过全市各级各部门的共同努力、协作配合，我市信访形势总体稳定，与去年同期相比有明显好转。

【信访工作目标完成情况】 

2019年，全市信访形势总体平稳可控、持续向好，今年元至10月份，我市共发生越级上访141起，其中：集访23批（京集访1批、省集访5批、洛集访17批）,个访118起（京个访30起、省个访51起、洛个访37起），同比下降73%，发生重复京个访6起、省重复个访3起、洛重个访3起。其中京涉访与去年同期相比下降90%,京、省集访与去年同期分别下降86%、58%；京、省个访与去年同期分别下降71%、62%。没有发生京、省、洛阳市恶性上访事件，没有发生被中央及省通报批评或被媒体曝光炒作造成较大社会影响的信访事项，较好完成了洛阳市交办的目标任务，确保了全市社会大局和谐稳定。

【领导接访情况】 

2019年，按照中央关于加强领导干部接访工作的要求，坚持做好市领导接访工作，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等工作形式，及时解决了群众反映的各类问题。偃师市党政领导共接待来访群众2839起4411人。其中书记接待59起106人，批示16起34人，案情研判43起72人。市长接待42起79人，批示33起41人，案情研判9起38人；其他党政领导接待2738起4226人，批示358起570人，转办143起208人，解释劝返2237起3448人。

 【矛盾纠纷排查情况】坚持经常性排查和集中排查相结合，形成矛盾纠纷排化解的长效机制。实行“日排查、零报告”制度，健全三级信访信息网络，各镇（街道）和市直有关单位党政领导周日或节假日上班前一天要提前到岗排查不稳定因素。截至目前，矛盾纠纷排查79起，化解76起，化解率96%。

【领导包案情况】我市专门制定领导包案制度，由包案县级领导、镇（街道）和市直各单位主要领导亲自深入基层对分包案件进行化解，切实做到“五个到位”：对要求合理的，一次性解决到位；对要求过高的教育疏导到位；对确有实际困难的帮扶疏导到位；对缠访、闹访违法的，处理到位；对涉及面广的疑难复杂案件，召开党政联席会协调到位。市、乡两级信访部门每季度对来信来访的信访案件进行一次梳理汇总，筛选出一批解决难度大、问题复杂的案件上报市、乡两级党委政府，按照领导干部的职责分工，明确包案领导、方法步骤、解决时限、稳控措施，每月对领导分包案件办理情况进行一次通报，推动疑难信访问题的化解。2019年，县级党政领导共分包信访积案407起，化解类407起，已化解305起，化解率75%；批阅群众来信180封，其中市委书记批阅97封、市长批阅58封，其他副县级党政领导干部批阅25封；受理群众来信147起，办结147起。

【大力规范信访秩序情况】在群众中树立自觉守法、遇事找法，解决问题靠法的观念，凡发生越级上访的，一律进行“一案四查”：查责任落实情况、查案件化解办理情况、查稳控责任落实情况，查违法上访查究情况，加大违法上访人的打击力度。今年以来，共发生马家楼分流5人次，其中社会面清理4人次，涉访1人次。为了规范信访秩序，我市对缠访闹访、扰乱公共场所秩序的信访人依法刑事拘留8人、行政拘留3人次，批评教育16人次；同时，按照“一岗双责”有关规定，进行责任查究21起，查究责任人48人次，其中科级干部47人次；进行重点管理3个单位，挂牌督办5个单位，通报批评17人，党政纪处分21人。

【开展越级访综合治理情况】结合洛阳市赴京越级访治理方案，制定《偃师市赴京到省去洛越级上访专项治理工作方案》，把一年来发生的京省越级访摸清底数、建立台账。一方面严格程序，注重化解，结合积案百日攻坚活动，全力减少存量，促使一批信访老户停访息诉；另一方面完善制定警示性谈话和训诫工作方案，甄别区分京省越级访人员，分别进行警示性谈话和训诫，确保 “一案四查”落到实处，规范信访秩序，扭转 “信上不信下”错误倾向。再者，加大研判督导力度，分三个层级，四大班子领导每月到联系分包镇办研判督导信访工作1次；市委信访工作领导小组组长、副组长分三个组，分别联系4-5个镇办和相关重点委局，每月到镇办和联系单位研判督导信访工作2次；信访局班子成员和中层干部每周到分包镇办研判督导信访工作1次。

【班子成员】

姬治理           党组书记、局长

杨威威           党组副书记、副局长

王  帅           副局长

郭小锋           副局长

段留毅           党组成员

【内设机构】

办公室  

接访科

督查科

偃师市群众来访接待中心

偃师市人民政府复查办公室

办信科

联席办

网络信访科

手机电话信访科       

【取得荣誉】

2019年因信访工作突出，偃师市信访局被河南省信访工作联席会议表彰为先进单位。