偃师市环境保护局行政处罚决定书
偃环罚决字〔2020〕第094号
洛阳市欧博办公家具有限公司
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地址：偃师市大口镇后周村
法定代表人：武鹏杰
本机关于2020年3月19日对你单位违反环境影响评价制度案和大气污染防治管理制度案立案调查。2020年3月19日，我局执法人员到你单位进行执法检查，发现你单位钢制办公家具项目开工建设前未办理环境影响评价审批手续；激光切割和焊接烟尘收集处理装置停运，致使生产过程中产生的焊接烟尘未经收集处理直接排放。上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”和《河南省大气污染防治条例》第三十六条“排污单位应当加强大气污染物排放精细化管理，对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、覆盖、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”的规定，已构成违法。
以上事实，有我局的“现场勘察笔录”、“询问笔录”和“现场照片”等为证。可以证实你单位存在钢制办公家具项目开工建设前未办理环境影响评价审批手续；激光切割和焊接烟尘收集处理装置停运，致使生产过程中产生的焊接烟尘未经收集处理直接排放的事实。
你单位于2020年4月3日签收了我局的《行政处罚事先（听证）告知书》（偃环罚先告字〔2020〕第077号），告知书告知你单位对我局拟作出的行政处罚有权进行陈述申辩和申请听证。你单位在法定期限内未向我局提出陈述申辩意见，也未提出听证申请，我局视为你单位放弃上述权利。
以上事实有我局《行政处罚事先（听证）告知书》（偃环罚先告字〔2020〕第077号）、《送达回证》等材料为证。
我局认为你单位钢制办公家具项目开工建设前未办理环境影响评价审批手续；激光切割和焊接烟尘收集处理装置停运，致使生产过程中产生的焊接烟尘未经收集处理直接排放的行为已经违反了《中华人民共和国环境影响评价法》和《河南省大气污染防治条例》的规定。根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和证据，参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《河南省环境行政处罚裁量标准》，确定你单位的违法行为属于列入报告表类的建设项目且已投入生产和危害后果不严重的情形。经集体研究，我局决定对你单位的违法行为在法定幅度内(建设项目已投入生产的：责令停止违法行为，处总投资额3%以上5%以下的罚款；责令改正，处2万元以上8万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治)依法处罚。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”和《河南省大气污染防治条例》第七十二条第一项“有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）违反本条例第三十六条规定，排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的；”的规定，本机关决定对你单位作出如下处理决定：
1、钢制办公家具项目开工建设前未办理环境影响评价审批手续处环境行政罚款肆万元；
2、激光切割和焊接烟尘收集处理装置停运，致使生产过程中产生的焊接烟尘未经收集处理直接排放处环境行政罚款贰万元。
共计环境行政罚款陆万元。
你单位自本决定书送达之日起15日内，到偃师市行政服务大厅环境保护局窗口办理缴款手续，到偃师农商银行营业部缴纳罚款。逾期不履行本处罚决定的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的最高额为罚款数额的一倍。
银行：偃师农商银行营业部
户名：偃师市非税收入财政专户
账号：00000005583396678012
你单位如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内向偃师市人民政府或者洛阳市生态环境局申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
偃师市环境保护局
2020年4月15日
豫公网安备 41038102000134号