伊洛街道办事处2019年秋季秸秆综合利用和禁烧工作实施方案

各社区居委会、各相关单位：

为扎实做好我街道2019年秋季秸秆综合利用和禁烧工作，根据上级有关安排部署，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持堵疏结合、以疏为主、严管重罚、常抓不懈的工作思路，采取行政、技术和经济措施多措并举开展秸秆综合利用工作，全面提高秸秆综合利用率，努力实现街道可持续发展和生态环境持续改善，为建设富裕、活力、人文、秀美、幸福新伊洛做出积极贡献。

二、组织机构

1、成立禁烧工作领导小组。办事处主任王韶峰为组长，温向前、张军辉为副组长，办事处有关部门负责人为成员，统一组织领导街道禁烧工作。领导小组下设办公室，张军辉同志任办公室主任。

2、成立巡察组。办事处主任王韶峰为组长，温向前、张军辉为成员，负责禁烧工作的巡察。

3、一岗双责。班子成员、包社区干部分包所包社区的禁烧工作，各社区党支部书记负总责，居委会主任为第一责任人，两委班子成员、居民小组长各负其责，分片包干。禁烧期间，实行责任追究制，要坚守岗位，严防死守，确保禁烧工作顺利开展。

三、任务措施

（一）落实“三书”责任制度

告知书。由市禁烧办统一印制《2019年秸秆综合利用和禁烧工作告知书》，各社区居委会负责于9月15日前发送到每个农户家中（每户一份），告知每个农户秸秆综合利用的益处、措施以及焚烧危害、处罚规定等。

承诺书。由市禁烧办统一印制《2019年秸秆综合利用和禁烧工作目标责任书》，各社区居委会负责于9月15日前发送到每个农户家中（每户一份），由农户就夏、秋两季秸秆综合利用和禁烧工作作出承诺，以社区居委会为单位收回存根统一存管并监督落实。

目标管理责任书。办事处、社区居委会签订目标管理责任书，层层落实目标责任。

(二)实行网格化属地管理体制

结合今年全市“蓝天卫士”工程安装的151个监控点，实行网格化管理，建立健全“全面覆盖、网络清晰、分级管理、层层负责、责任到人”的网格化属地管理体制，各社区居委会要成立禁烧队伍，明确路段，专人负责巡逻，提高快速反应能力，发现火情随时处置。

(三)采取多种形式进行深入宣传

办事处及各社区居委会要采取宣传车、张贴标语、悬挂横幅、印发通告、“蓝天卫士”技防宣传等形式，把农作物秸秆综合利用和禁烧工作的各项优惠政策及奖惩措施广泛宣传到位，引导群众自觉抵制秸秆禁烧行为，营造秸秆综合利用的良好氛围。同时在田间地头开展防火安全教育，提高群众的防火安全意识，增强群众的自防自救能力。

(四)执行24小时值班制度

在禁烧期间，办事处及社区居委会执行24小时值班制度，各社区党支部书记、居委会主任要保持通讯畅通，遇到火情及突发事件要在第一时间赶赴现场处置火情。

(五)办事处和社区居委会分别成立应急处置小组，发现火情应在15—30分钟内扑灭火点。

(六)根据责任落实情况严格奖惩

对于夏、秋两季秸秆综合利用和禁烧工作先进社区居委会，办事处将给予相应的奖励。

凡夏、秋两季发生第一把火的社区居委会，责令其社区党支部书记向办事处作出书面检查，对焚烧秸秆的当事人进行严厉处罚。

对发生多起焚烧事件的社区居委会或在全市范围内造成较大影响被上级通报批评将加大责任追究力度，按照有关规定进行纪律和组织处理。

                              伊洛街道办事处

                           2019年8月30日