偃师市伊洛街道办事处深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆” 消防安全专项行动方案

各社区、各部门：

为全力做好庆祝新中国成立70周年消防安保工作，坚决杜绝重特大火灾事故发生，根据偃师市《关于印发深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”消防安全专项行动方案的通知》（偃防安〔2019〕35号）要求，经街道党工委、办事处研究，决定从8月至10月底，开展“防风险除隐患保平安迎大庆”消防安全专项行动。

一、工作要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述，坚决贯彻落实市政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻汲取已经发生的各类事故教训，坚持问题导向，紧盯人员密集场所和火灾防控薄弱环节，突出社区自查和企业排查相结合，整治消除各类风险隐患；坚持责任引领，解决安全发展理念、安全责任、隐患整改、安全规程“四个不落实”问题；通过此次集中行动，全力防范化解重大安全风险，有效减少亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，为庆祝新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、整治重点范围

针对消防安全突出风险，组织开展消防安全专项行动，重点排查辖区内以下场所：

1.所有企业；

2.学生公寓、校外培训机构等；

3.居民楼院、出租屋、沿街门店等；

4.老旧小区。

三、检查重点隐患

1. 消防安全责任不明确。社区未明确消防安全分管责任人；企业未明确消防安全责任人、管理人及其职责，安全制度未上墙。

2. 企业主体责任不落实。未定期开展防火检查巡查和建筑消防设施维护保养，未及时整改消除隐患问题。值班人员脱岗或不清楚岗位火灾风险、处置流程，不能有效处置初起火灾。消防宣传教育培训不到位，员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。

3.违规使用易燃可燃材料装修装饰。违规使用聚氨酯泡沫板、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或作隔热保温层。使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建员工宿舍。大量使用易燃可燃材料装饰。

4.防火分隔不到位。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、管道井每层楼板处封堵不严密。

5.疏散通道不畅通。疏散通道、安全出入口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

6.违规使用存放易燃易爆危险品。储存易燃易爆危险品的场所与居住场所设在同一建筑内，人员密集场所违规使用、储存瓶装液化气等易燃易爆危险品。

7.消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

8.电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

9.违规动火用电。违规进行电气焊作业。人员密集场所营业期间违规装修施工。在火灾或爆炸危险性场所违规使用明火。电气线路私拉乱接、未穿管保护，违规使用大功率用电设备。

10.违规留宿住人。公共娱乐、商场市场等人员密集场所违规设置员工宿舍或留宿住人。沿街门店住宿与经营部分未采取防火分隔措施，且留宿人员超2人。

四、方法步骤

（一） 动员部署阶段（8月底前）

各社区和各有关部门要结合工作方案，召开专题会议，细化任务措施，明确目标责任，部署到位。8月底前，安监办要对所有企业、学生公寓、物业小区负责人开展案例警示教育和消防安全培训，全面完成排查工作，建立消防安全隐患、交办、责任3个清单，跟踪督促整改到位。

（二） 组织实施阶段（9月1日至10月10日）

1.全面落实“三自主两公开一承诺”。8月底前，督促重点场所自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺不存在突出风险或者已落实防范措施，并在显著位置张贴公示标牌。安监办结合企业公开承诺情况，加大抽查力度，发现弄虚作假或存在突出风险隐患的单位，依法从严从重查处。

2.集中开展消防安全执法行动。安监、公安、工商、电力、教育等部门联合行动，专项组织开展消防安全集中检查行动，从严查处违法违规行为，并广泛宣传，形成集中执法强大声势。

3.加强薄弱区域火灾防范。加大老旧小区火灾隐患排查，督促整改私拉乱接、超负荷用电、线路短路和影响消防车通行的障碍物等问题。对辖区“多合一”场所、群租房、住宅小区进行排查，集中整治违规用火用电、电动车违规停放充电、安全疏散不畅、违规超员住宿等问题。

4.依法加大执法检查力度。积极配合上级各相关部门按照职责分工，硬起手腕，重拳整治，依法取缔一批、关停一批、查封一批、拘留一批，保持高压整治态势。对未取得有关证照或存在严重安全隐患的单位场所，依法予以取缔或吊销相关证照；疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，商场、市场等人员密集场所违规使用瓶装液化气的，坚决予以临时查封；使用易燃可燃彩钢板搭建住人建筑，坚决责令停止使用；营业期间违规动火装修施工的，坚决予以行政拘留。

5.提升火灾防范物防技防水平。深入推进物联网消防远程监控系统建设应用，强化消防安全动态监控。继续推广学生公寓、小旅馆、群租房、“九小”场所以及老旧高层建筑安装独立式火灾探测报警和简易喷淋装置。

（三）总结验收阶段（10月底前）

组织对专项行动开展情况进行自评和检查验收，及时总结工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效措施，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各社区要按照辖区实际情况，抓紧研究制定专项行动具体方案，同时要明确分管领导具体负责，切实抓好本辖区消防安全专项行动。

（二）加强分工协作。各社区、各有关部门要加强分工协作、协调配合，强化隐患防控和应急联动，合力提升防范化解重大消防安全风险水平。

（三）加强跟踪问效。各社区要充分发挥综合协调作用，主动分析研判隐患风险，及时研究重大问题。专项行动开展情况列入年度安全生产工作考核内容，对工作不力、措施不落实的依规依纪问责处理。

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                                   偃师市伊洛街道办事处

                                     2019年9月2日