关于落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改任务分解方案的通知

中共偃师市商城街道工作委员会

关于落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改任务分解方案的通知

各社区（村）党支部、办直各单位：

根据洛阳市召开2019年扫黑除恶专项斗争第4次（扩大）会议，安排部署中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作的会议和偃师市整改工作的情况和要求，按照洛阳市、偃师市有关精神，结合我办工作实际，经街道党工委研究，制定《商城街道办落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改任务分解方案》。请结合各自实际，查找自身工作存在的漏洞，迅速整改到位。

偃师市商城街道委员会

2019年6月11日

商城街道落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改任务分解方案

商城街道为认真做好中央扫黑除恶第17督导组督导“回头看”反馈意见整改落实工作，根据洛阳市委、偃师市委要求，结合我办工作实际，现将整改工作任务分解如下：

一、重点地区工作推进不平衡

1、有的地方和部门思想松懈，动力不足，在部署、发动、战果等方面比较落后。

整改措施：一是认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委决策部署，切实扛稳扛牢推进扫黑除恶专项斗争的政治责任。二是切实加强对街道、社区（村）干部思想教育培训，每月组织全体班子成员、包村干部、社区（村）党支部书记、社区（村）委主任、主管副职进行1-2次专题培训，充分学习中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和省委、市委关于扫黑除恶专项斗争精神要求进行学习解读，总结成效，分析形势，部署工作，推进社区（村）和有关部门进一步增强政治自觉、强化政治担当、加强组织领导，提高街道干部思想意识，推进专项斗争深入开展。

责任领导：贾彦君

责任单位：街道扫黑除恶专项斗争领导小组，各社区（村）

牵头单位：街道组织办

整改时限：立行立改，持续推进

（一）存在侥幸“过关”思想

2、有干部反映，一些基层乡镇、行业部门在去年中央督导结束后，工作主动性、积极性有所消退，对扫黑除恶专项斗争不再布置、不再过问，“中温下凉”的问题再次抬头。

整改措施：一是党政班子成员、各社区（村）支部书记，要以政治的高度，以人民的立场，以时代的眼光深化认识，认真贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神。二是每月组织党政班子成员召开专题扫黑除恶专项斗争会议，由党工委书记带领党政班子认真学习党中央、国务院的文件精神，解读当前的时势政策，研判辖区扫黑除恶工作形式，部署下一阶段的工作任务。三是持续加强农村基层组织建设，将扫黑除恶专项斗争列入社区（村）支部书记党建述职评议工作内容，切实解决基层组织“中温下凉”问题。

责任领导：贾彦君

责任单位：街道扫黑除恶专项斗争领导小组，各社区（村）

牵头单位：街道组织办

整改时限：立行立改，持续推进

（二）存在消极对待思想

3、中央督导组要求18个省辖市总结上报督导整改情况，洛阳、周口等市查摆问题不深入不彻底不全面，问题表述空泛笼统，多用“有的地方”“个别部门”“一些案件”等字眼，缺乏数据和实例支撑。

整改措施：一是开展调研，摸清情况，发现问题，进一步明确主攻方向、重点任务、围绕组织领导、打击处置、基层治理、行业监管、舆论宣传等重点工作深入调研，形成调研成果，指导工作开展。对开展专项斗争的好经验好做法及时推广，为全市专项斗争贡献力量。

责任领导：贾彦君

责任单位：街道扫黑除恶专项斗争领导小组，各相关部门

牵头单位：街道扫黑办

整改时限：立即整改

（三）落实中央督导组办案要求不到位

4、有的地方和部门对督导组交办的重要案件重视不够，没有落实督导组明确提出的办案要求，办案质量差。

整改措施：一是每月定期召开综治、信访、司法、纪检、派出所等部门负责人会议，研究协调扫黑除恶具体工作，对督导组交办案件认真分析，抽调精干力量，加大摸排力度，加强对案件的核查，提高办案率、积极配合、积极落实督导组交办案件；二是建立案件核查台账，分别明确责任领导，办结实现，对于未按时办结的，做出通报批评。

责任领导：贾彦君

责任单位：街道扫黑除恶专项斗争领导小组，纪检办、司法所、信访办等相关部门

牵头单位：街道组织办

整改时限：立即整改

二、重点问题解决不够彻底

（四）部分行业领域标本兼治不够，行业乱象屡打不绝。

5、2018年5月，习近平总书记对淮河部分河段滥采河沙屡禁不止的乱象作出重要批示，水利部门通过去年2轮6个月的集中整治，大规模非法采砂得到遏制，但是零星偷采现象仍然禁而不绝。洛阳伊河嵩山县段、伊洛河偃师段等区域，非法采砂问题出现反弹。

整改措施：一是严厉打击非法采砂违法犯罪活动，将非法采砂违法犯罪活动纳入专项斗争的延伸打击范畴，坚决深挖彻底背后的黑恶势力犯罪。二是与行业主管部门加强信息互通，确保此违法犯罪活动发现在早、打击在小、治理在先。

责任领导：贾彦君

责任单位：街道扫黑除恶专项斗争领导小组，各相关部门

牵头单位：街道组织办

整改时限：立即整改，持续推进

（五）基层组织软弱涣散问题仍然存在，甚至有的黑恶势力干扰渗透基层政权。

整改措施：一是专项排查。街道组织牵头，对辖区内各个社区（村）的党支部进行拉网式的排查，通过领导挂点、部门帮扶、干部驻村等办法，以上率下，合力整顿，整合方方面面的资源和力量对其进行专项整治。二是加强培训和警示教育学习，不断提升基层党组织和党员政治敏锐性、对党忠诚度和工作责任心，提升社区（村）两委干部综合素质。统一思想，确保大局稳定。三是推进廉风党政能力建设，提高政府公信力，我街道在整顿软弱涣散的基层党组织工作中，切实把认真的工作要求贯穿全过程、各方面，确保整顿工作不搞形式、不走过场。四是对整顿力度工作开展不力、软弱涣散基层党组织转化成效不明显的村进行通报。三是对辖区所有社区（村）干部“再过一次筛子”，持续开展社区（村）“两委”换届“回头看”，及时调整撤换不合格不胜任不称职村干部。“乡土人才回归工程”，把愿意返乡、符合条件的人才适时纳入村“两委”班子。定期对社区（村）党组织书记队伍进行分析研判，加强选育管用，严防黑恶势力干扰渗透基层政权。

责任领导：贾彦君

责任单位：街道党政办、各社区（村）

牵头单位：街道组织办

整改时限：立即整改，持续推进

（六）有的地方精准宣传、深度宣传不到位。

整改措施：一是在辖区内广泛宣传《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、习近平总书记和党中央扫黑除恶的坚定态度。二是建立扫黑除恶专项斗争问题台账，明确整改时限、责任人，各社区（村）每周组织召开1次专题会议，督促问题整改，做到问题清晰，整改及时。三是与各社区（村）负责同志座谈，深入研究，发现线索、提供线索。四是坚持正面宣传、主动引导，通过悬挂“扫黑除恶”横幅、电子屏、摆放专项宣传栏、墙体标语、发放宣传彩页等、各社区（村）在主要位置张贴扫黑除恶公开栏，悬挂“扫黑除恶”横幅、大喇叭广播等形式大力深入进行宣传。

责任领导：贾彦君

责任单位：街道扫黑除恶专项斗争领导小组，各社区（村）

牵头单位：街道党政办

整改时限：立即整改，持续推进