根据洛阳市大气环境攻坚整体工作部署，为全面做好2019年度扬尘污染综合防控工作，全力配合全市扬尘污染防控“百日攻坚行动”，特制定本工作方案：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻全国及全省生态环境保护工作会议精神，以抑制建筑工地扬尘污染为重点，通过开展春季建筑工地扬尘污染防治百日攻坚行动，进一步采取有力措施，强化管控，全面提高施工现场管理精细化、标准化水平，实现建筑工地扬尘洽理工作制度化、规范化，建立健全建筑施工企业大气污染防治长效机制，持续改善我市城市空气质量，促进全市人居环境持续改善。百日攻坚期间，积极配合全市统一行动，PM10、PM2同比改善情况达到全省平均水平。
二、时间范围
2019年2月20日至2019年5月31日，对全市行政区域内的房屋建筑工程、市政道路工程开展扬尘污染防控百日攻坚行动。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2019年2月20日至2月25日）
各工地要住建局指定的春季扬尘治理百日攻坚行动工作方案，结合自身实际制定具体实施方案、指定工作计划、突出工作重点，召开动员会议传达到每一个人，对开展扬尘污染防控百日攻坚行动进行宣传动员。
（二）组织实施阶段（2019年2月26日至5月10日）
1.严格组织建筑工地开复工复核验收。（2月26日至3月1日）
市住建局将对全市所有在建工地、新开工工地落实开复工制度情况进行专项整治，对工地逐一进行开复工复核验收，合格一个开工一个，坚决杜绝非达标生产现象发生。
2.坚决遏制春季工地扬尘污染乱象。（2019年3月16日至5月10日）
在此期间重点举行四项遏制扬尘污染乱象的专题活动。一是集中通报、约谈、媒体曝光、处罚一批未落实开复工制度和被省市、国家通报查处的项目工地和施工企业；二是对全市建筑工地进行全面排查整改，提升扬尘污染防控水平；三是组织召开全市房屋建筑工地、市政道路工地的扬尘污染治理现场会；四是在两会期间及洛阳牡丹花会期间开展全市扬尘污染防治大宣传活动，进一步提升建筑工地及市政工程扬尘治理质量。
3.对全市建筑工地扬尘污染防控百日攻坚行动进行考核验收。（2019年5月5日至5月10日）
市住建局将对全市建筑工地落实百日攻坚行度动工作进行综合考评验收。
（三）总结阶段（2019年5月25日至5月31日）
结合考评验收情况，下发专门通报，在新闻媒体曝光违规工地，按照有关规定，对不服从管理，扬尘治理工作开展不力的施工企业，一律计入“黑名单”。
四、重点工作安排
（一）全面发动，宣传动员注重及时进。各工地应组织召开动员部署会，提出具体要求，将工作任务况，夯实压牢到班组和责任人，将具体事宜分解细化到工作周、工作日，确保2月底前动员部署到位。
（二）逐个验收，开复工复核不漏一处。严格落实《河南省建筑工程扬尘治理开复工验收管理暂行办法》的规定，各项目参见各方，对节后复工扬尘治理工作进行自查自纠，整改提质，自查合格之后上报住建局，对工地进行逐一复核验收，合格一个，复工一个，坚决杜绝非达标生产现象发生。市住建局将在三月份对各单位落实开复工情况进行检查，发现不履行开复工验收手续擅自复工施工等问题，即刻媒责体曝光、顶格处罚。
（三）严格标准，大排查活动深查细管。
1.建立全市建筑施工工地动态管理清单，将房建、市政道路各类施工工地扬尘污染防治纳入安全生产文明施工管理范作畴、严格执行开复工验收、“三员”管理、扬尘防治预算管理等制行度。严格落实房建、市政道路各类工地“七个100%”防尘措施，即施工现场100%围挡、现场路面100%硬化、物料堆放和裸地100%覆盖、出入车辆100%冲洗、渣土车运输100%密闭、土方开挖湿法作业100%落实、5000平方米以上工地视频监控和在线监测设施100%安装。长距离的市政道路等线性工程，全面实行分段施工、精细化管理。
2.施工单位保洁责任区设在施工工地进出口外延20米和施工工地围挡周围3米范围内。每个工地应根据工地运输车辆进出情况，配备不少于2人的专职冲洗人员和一定数量的周边保洁人员。
3.暂时不能开工的建设用地裸露地面必须覆盖。应采取绿化、铺装或者覆盖防尘布（网）、定期喷洒抑尘剂或铺设焦渣、细石等省其他功能相当的材料、酒水抑尘等措施。
市住建局将深入排查项目，重点遏制各建设项目开（复）工后扬尘污染反弹现象，对于施工中不落实“七个100%”要求，野蛮粗放施工的和拒不执行“管控指令”擅自动土施工的项目要一律严格处罚，对于扬尘污染严重或拒不接受处理的工地视情节釆取约谈问责、挂牌督办、媒体曝光、记入不良记录、列入黑名单、联合惩戒、限制招投标等综合措施，严厉惩处违法违规企业。
（四）典型引领，现场会组织注重示范带动。由市控尘办牵头，召开扬尘治理现场观摩会，让工作成效明显，防范措施到位的先进单位和项目工地作典型经验介绍，让被查处存在问题较多的工地作表态发言。优先在全市各在建项目工地中选树践行绿色发展理念的项目，上报洛阳市控尘办，待验收合格之后，统一挂牌，作为全市扬尘污染防控标准化示范工地，各参建单位在市场经营活动中将予以优先支持。对于列为全市扬尘污染防控标准化示范工地的项目降低扬尘治理标准，因扬尘污染问题被各级督查部门查处的，将从重予以处罚。
（五）强化宣传，形成声势营造氛围。百日攻坚期间，市住建局组织人员进入施工企业，进入项目工地现场开展扬尘治理“四个一”大宣传活动、即；“上门搞好一次扬尘防控宣讲教育、张贴张百日攻坚扬尘防控宣传通告，悬挂一组宣传横幅标语，组织次扬尘检查评比”。加强同新闻媒体的联系，加大扬尘污染防控宣传工作力度，及时跟进宣传报道各单位控尘动态，曝光问题项目工地。
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