在市委、市政府的正确领导下,市住建局坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照相关文件精神的要求,认真贯彻落实《安全生产法》、《建筑法》、《安全生产许可条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,深刻汲取各类安全事故的惨痛教训,经过全局广大干部职工的共同努力,实现了全年安全无事故,较好地完成了年初签订的安全生产责任状中的各项工作目标,保证了全市建设事业的健康发展。现将具体工作情况总结如下:
(一)居安思危,防微杜渐,加强安全生产工作高领导。
1、高度重视。始终坚持“安全无小事”,居安思危,防微杜渐,才能实现安全生产的长治久安,务必要保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,必须把安全工作摆在日常工作的首要位置,自觉地贯彻执行国家、省、市有关安全生产、安全防火和安全保卫方面的法律法规,从保持共产党员先进性、维护国家财产及人民生命与健康的高度出发,在抓好城乡建设工作的过程中,紧紧抓住安全工作不放松。
2、组织保障。为进一步强化安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,住建局制定了《关于进一步明确安全生产责任的通知》,调整了安全生产工作领导小组,明确了责任分工。多次召开专题会议研究部署建筑施工、城乡建设中的安全工作,局领导亲自深入施工现场抓安全生产、抓文明施工,研究解决生产建设中存在的问题,促进全战线各项工作和安全工作的顺利开展,同时根据省、市各级关于安全生产各项工作要求,及时开展各类专项检查。
(二)明确责任,严把关口,落实安全生产工作各措施。
1、广泛宣教。为加强安全生产宣传教育,开展了安全教育进企业活动,分别到橄榄城香颂、和顺状元府、二里头遗址博物馆等工地开展了安全现场教育会,通过建筑行业安全生产事故案例及日常施工中存在的安全隐患分析等方面内容对参会人员进行安全教育。积极开展安全管理培训活动,督导施工企业及施工现场开展扎实有效的全员安全教育培训,提高一线作业人员的安全生产知识和安全操作技能,严格落实“三级教育制度”,严禁未经安全教育培训合格人员上岗作业,为安全生产工作筑牢第一道防线,为全面提升企业及施工项目的安全管理水平打下了坚实的基础。
2、强化责任。为了居安思危、警钟长鸣,我局由一把手挂帅,分管副局长具体实施,对全市监管范围内的建筑工地进行安全监督,发现问题及时整治。进一步健全安全生产的责任体系,强化各级人员的安全生产责任,以“目标责任制度”为核心,把安全生产目标管理责任逐级细化分解到相关股室,将责任落实到人,强化企业“一把手”的安全生产第一责任人意识,同时监督、指导企业层层落实,并按照工序进行跟踪检查考核。
3、增强安全生产意识。多次召开建筑工程安全生产工作会议,强调了建筑工程施工安全生产工作的重要性,提高了各单位的安全生产意识。组织开展住建系统从上至下安全生产对话谈心活动,并与企业签订了《安全生产责任明白书》,确保层层传导压力,压实安全生产责任,进一步夯实在建工程安全施工管理,扎实推进在建工程安全施工的有效监管、有序进行。
4、严查严审。认真贯彻落实《安全生产许可条例》等有关规定,做好对建设施工单位的安全生产条件审查,实行开工前安全条件审查一票否决制,条件不合格的不予纳入招标范畴。建立信用档案,对施工单位和三类人员的优良和不良业绩进行登记存档,以备需要施工单位时择优选用或坚决不用。
(三)周密部署,突出重点,开展安全生产工作大检查。
1、安全检查日常化。制定日常安全检查机制。在施工旺季和冬季防火期,印发了《关于切实做好2018年元旦春节和“两会”期间建筑施工安全生产工作的通知》、《关于建筑施工夏季防火灾、防高温等工作的通知》、《关于做好强降雨及汛期安全防范工作的通知》等各类文件,并积极组织全局人员进行拉网式的安全生产和安全防火大检查,确保各项工程项目都能顺利安全完成;在节假日期间,由主要领导带队组织进行安全生产大检查,各局科室和施工单位做好节日期间的安全生产工作,安排好专人值班,有信息及时上报,做到有部署、有检查、有落实、有总结。积极响应联合检查,联合相关职能部门,深入基层一线进行安全隐患排查,做好安全稳定工作。
2、专项检查深入化。以开展“安全生产月”等活动为契机,组织我市建设单位、施工企业负责人参加洛阳市施工现场质量安全标准化管理和扬尘治理观摩会暨“安全生产月”启动仪式,观摩二里头遗址博物馆工程施工现场安全生产标准化,并交流先进工作经验和做法。并开展了安全生产、危险性较大的分部分项工程专项治理、今冬明春建设工程安全生产大检查等活动。重点对建设、监理和施工企业安全主体责任落实情况,工程项目负责人、项目总监、安全员等关键岗位人员到岗履职情况,特种作业人员持证上岗情况,作业人员安全教育落实情况,模板支撑系统、深基坑、建筑起重机械、脚手架、高处作业等危险性较大的分项工程管理情况,施工用电、临边洞口防护、施工现场消防安全等进行了检查。督促各参建单位严格落实好主体责任,建立常态化安全管理制度,落实安全管理人员岗位责任,形成常态隐患自查自纠机制。
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