2021年，民政局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真开展党史学习教育，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，努力打造“学习型、服务型、创新型”党组织，建设模范机关，为推动民政各项工作高质量发展提供了坚强的思想和组织保证。
一、加强组织建设，提升党组织凝聚力
局党组把党史学习教育工作作为一项重大政治任务，严格抓紧抓实。一是充分利用党组理论学习中心组学习和政冶业务学习互融共促，坚持领导干部先学一步、学深一层、带动全员，局理论学习中心组今年集中学习7次，集中研讨交流3次。二是采取“主题党日”“三会一课”、集中学习、自学等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按计划有序开展学习，每月学习笔记不少于20篇。三是党支部通过组织党员到红色革命教育基地、为50年党龄老党员颁发纪念章、党史宣讲、参加党史知识竞答、参加红色歌曲比赛及观看各类党建视频等方式，增加民政党员干部的工作责任感和主动性。四是利用好社会资源，采取“请进来、走出去”的方式，通过开展业务讲座、培训、消防安全警示教育等方式，努力提升党员干部的理论素养、履职能力和工作水平。五是积极召开党史组织生活会，领导干部作为普通党员参加组织生活会，开展批评与自我批评。
二、充分发挥党支部作用，扎实开展党员志愿服务活动
党支部组织党员深入开展志愿服务活动。一是组织党员到分包社区开展志愿服务，开展政策法规宣传、平安社区建设、困难群体帮扶、疫情防控值班、创卫打扫卫生等活动；二是组织党员到府店镇牛窑村党支部开展“联星1+1”活动，共同召开主题党日、打扫卫生、慰问贫困户、政策宣传，开展“万名党员走万户”等活动；三是组织党员到首阳山敬老院，为敬老院送去慰问品、打扫卫生，为老人开展义务理发、义诊等活动；四是组织党员开展灾后清淤活动，到受灾严重的山化镇忠义村、分包清洁区、无主家属院、首阳路等路段开展清淤活动。
三、深化服务，强化为人民服务能力
局党组坚持学以致用、学用结合的原则，把党建同推动民政工作结合起来，同解决群众实际问题结合起来，聚焦职责，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（一）惠民政策落实到位
1、按标准足额及时发放各类资金。2021年截至目前，一是共为1.3万余名救助对象发放各类救助金3237.3万元。二是为80周岁以上老人1.6万余人，发放高龄补贴金766.3万元。三是共为27名孤儿、69名事实无人抚养儿童发放保障金61.2万元。四是对7名在校在读孤儿资格认定，发放助学金3.5万元。五是残疾人两项补贴享受1.2万人，共发放补贴429万元。
2、城乡社区协商体系工程。一是建立完善城乡社区协商机制。出台了《城乡社区协商体系建设工程实施方案》，规范健全城乡社区协商工作制度，各村（社区）成立议事协商委员会，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等形式，广泛开展村民说事、民情恳谈等基层民主协商活动。二是宣传发动，营造工作氛围。各村（社区）广泛开展政策宣传，在村（社区）党群服务中心设立专门的宣传点，把协商的方法和程序录在村（居）务公开栏内进行宣传，通过社区居民微信群，将协商工作的政策进行宣传。三是创新工作机制，开展多种形式的协商。结合“民情家访”“党员进社区”等活动，与群众结对子、交朋友，谈心事、解心结。
3、社会福利工作。截至目前，共救助各类流浪乞讨人员45人次，住院救治流浪乞讨人员14人，投入救助资金21万余元；社会福利中心办理110联动系统派单及网民诉求25人次，回访诉求人满意率100%。
（二）扎实推进重点民生实事工作
围绕低保、养老、殡葬、社工等方面，领导班子确定分包“办实事”项目，党员同志开展“万名党员走万户”活动，深入开展各项“我为群众办实事”实践活动。一是4个城市社区养老服务中心“乐养居”新建工作。目前，“乐养居”选址工作已确定，正在进行项目设计、预算。二是18个幸福院新建任务。18个农村幸福院已确定选址。下一步将进行询价采购养老服务设施设备，配发至各幸福院。三是社工站试点建设。今年试点建设首阳山、顾县2个社工站，目前2个社工站已挂牌工作。四是城乡低保和特困供养人员保障标准提高。已提前谋划，对各类名册进行一次全面复核，已澄清需提标人数，待洛阳市提标文件下发后，及时将资金拨付到救助对象指定账户。五是殡葬工作。全面展开顾县、高龙、翟镇、岳滩四个镇级公益性示范公墓的建设工作；上半年，火化率稳中有升，位居洛阳市各县（区）第一。六是养老服务信息化。搭建集“养老大数据、综合监管、养老服务”三大功能于一体的市、县两级综合养老服务平台，目前已全部完成。
（三）围绕中心开展党建工作
结合民政工作的主要职能和重点任务，把抢险救灾、疫情防控等中心工作作为党建工作的重要抓手，努力实现民政工作与党建工作有效对接。
1、抢险救灾工作。一是局党组切实落实防汛救灾工作的部署要求，在抓好防汛各项工作的同时，认真做好困难群众救助帮扶，防止因灾致贫返贫。二是严格执行值班值守工作要求，落实专人值班、领导带班及每日零报告制度。三是各养老机构、儿童福利院、救助管理站等民政服务机构做好汛期安全，落实好各项防护措施。四是做好受灾群众救助保障工作，截至目前，截至目前，针对全区因汛受灾的264户低保和特困家庭下拨基本生活帮扶救助金14万元；下拨受损房屋救助帮扶金52.8万元；下拨临时救助资金11万元，用于对受灾较重影响基本生活的其他困难群众。五是积极引导慈善社会力量参与防汛救灾，目前已接收捐赠资金1229余万元及物资价值约7.5万元并及时下拨到受灾镇村；密切关注涉及慈善捐赠的社会舆情，营造良好舆论环境。
2、疫情防控工作。一是局党组及时召开疫情防控工作部署会议，对全区民政系统疫情防控工作再安排再部署，党员领导干部带头到一线，全力做好全区民政领域疫情防控工作。二是全区养老机构、敬老院、社会福利中心、殡仪馆、婚姻登记中心、局家属院等党员干部带头值班严格执行登记、亮码、测温、戴口罩、消毒、隔离等防控举措和“四早”要求；全区各养老机构和社会福利中心实施全封闭式管理，防止疫情输入。三是全区民政领域工作人员和服务对象全部接种疫苗，做到全覆盖，同时对民政领域养老、儿童福利、救助站、殡葬等重点人群开展全员核酸检测，目前已全部完成。四是社会组织科室向全区318个社会组织发出倡议书，要求各社会组织做好疫情防控工作，取消群众聚集性活动，尽量减少人员出行流动，做好个人防控措施。五是成立四个督查组，从机关党员中抽调骨干党员成立党员先锋队，分别由班子成员带队，对全区民政系统疫情防控工作在组织领导、出入管理、宣传教育、个人防护、疫情处置等方面进行专项督查。
三、下步工作计划
（一）扎实开展各项党建工作任务
1、认真开展政治理论学习，加强政治思想教育。一是继续将开展党史学习教育作为全年的重大政治任务，为促进民政事业稳步发展，提供有力的思想保证。二是进一步丰富学习内容，组织党员深入党章党规、习近平总书记系列讲话，同时结合业务知识学习，努力建设学习型党组织。三是党员领导干部要以身作则，率先垂范，努力做到先学一步、学深一些，在学习上作表率，推动机关形成浓厚的学习氛围。
2、狠抓机关作风和效能建设，推动党员干部积极履职。一是进一步加大治庸治懒力度，深入治理机关及工作人员中存在的“庸”“懒”等不良作风。二是密切联系群众，认真做好帮扶联系工作，组织党员干部经常深入帮扶对象了解和解决生产生活中的实际困难。
3、扎实推进党支部建设和党员队伍建设。一是全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部上党课、民主生活会等工作制度。二是认真开展支部主题党日活动。三是开展党员进社区服务活动，组织党员干部深入社区参加创建、文明劝导等活动。
（二）继续深入“我为群众办实事”实践活动
聚焦群众所需所求，立足部门职能和民政实际，因地制宜为群众办实事、让群众充分感受党和政府的温暖。一是继续加强低保动态管理，做到应保尽保应退尽退。二是做好残疾人两项补贴、事实无人抚养儿童的认定、审核、资金发放及各项补贴的资金计划。三是继续深入推进移风易俗倡树文明殡葬新风相关工作；10月底前完成4个农村公益性公墓建设工作；持续提升火化率，解决南山北岭的镇（街道）火化率发展不平衡问题；年底前，完成区公益性骨灰堂招投标及各项准备工作。四是做好2021年“99公益日”网络募捐活动。五是加大力度推进社工站建设。
（三）精准助力全区中心工作
落实全区党建工作会议精神，主动融入抢险救灾、疫情防控、乡村振兴等全区中心工作，实现业务工作与党建工作联创，促进党建工作与民政业务工作融合。一是加强城乡社区协商宣传，通过各种会议、宣传橱窗、村务公开栏等广泛宣传协商的意义、内容及程序，进一步激发基层群众参与意识，鼓励各类群体主动参与到协商工作。推进城乡社区协商示范点建设，定期组织开展试点工作经验交流活动，发挥示范引领作用，不断提高城乡社区协商工作水平。二是加快推进“乐养居”建设进度，预计10月底完成建设任务；尽快筹措资金，加快乡镇敬老院提升改造进度；加大宣传力度，提升家庭养老床位普及率；加强安全培训，提高养老从业人员安全意识和防范能力。三是完成18个农村幸福院新建任务，统一采购农村幸福院设施设备，并配送到位。四是加快推进勘界、更换界桩工作，按照洛阳市委要求10月31日将完成所有行政区划调整后的相关工作。
（四）推动全面从严治党走向深入
将党的政治建设摆在首位，一体推进领导干部党建、党风廉政和意识形态“一岗双责”，引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人;强化日常监督，围绕重点领域开展廉政风险点排查，将以案促改与警示教育相结合，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线成为自觉。
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