hth登录网页入口“三清两建”乡村治理专项行动公告

hth登录网页入口“三清两建”乡村治理专项行动公告

为贯彻落实中央和省委、市委关于加强和改进乡村治理工作部署要求，经区委、区政府研究，决定自2021年9月30日至2022年1月15日在全区所有行政村(社区)开展“三清两建”活动，切实提升乡村治理能力和治理水平。现就有关事项公告如下:

一、清收资产的主要任务。一是资源性资产，主要指集体所有的土地、林地、荒山地、荒坡地、滩涂地等;二是经营性资产，主要指村集体用于经营的建筑物(门面房等)、小型水利工程等农业基础设施、村集体投资兴办的各类企业及在其他经济组织中持有的资产份额、无形资产、机器设备等；三是非经营性资产，主要指用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的资源资产；四是村集体所属的债权、债务；五是近10年来上级拨付到村的所有政策类、项目类资金的管理、使用及收益情况。

二、依法扫清有下列情形的“村霸”。一是侵占集体资产，非法转让、倒卖土地使用权，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源等；二是破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；三是干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或者扶植代理人，插手基层公共事务；四是欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，雇佣黑恶势力，甚至形成黑恶势力；五是农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方；六是群众反映强烈或其他具备“村霸”特征的行为。

三、化清矛盾的主要方式。按照“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”要求，集中力量化解信访积案和邻里纠纷。

四、建强农村经济合作组织，发展壮大集体经济。在镇（街道）村党组织的领导下，建强以村民组或行政村为单位的村集体经济合作社。一是管好集体资产。把“当前清”和“长远管”结合起来，对整治规范后的村集体“三资”逐一登记造册、建立台账，接受群众监督，并在镇(街道)备案；严格落实镇村两级监管责任，每年至少一次对村集体“三资”盘点检查，发现问题及时整改，避免集体资产流失。二是持续推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革对农村闲置宅基地、闲置住宅和农村林地、荒地进行确权估值后，积极与市场主体和金融市场进行对接，吸引乡贤返乡创业，围绕区域主导产业，共谋产业发展路子、确定产业项目，发展符合乡村特点的乡村旅游、精品民宿、文化体验、新能源等新产业新业态，做到宜工则工、宜农则农、宜游则游，盘活用好农村闲置资源，壮大村级集体经济，为乡村运营打好基础。

五、建强村民自治组织，提升乡村自治水平。在镇（街道）村党组织的领导下，建强以自然村或村民组为单位的村民理事会、红白理事会、道德评议会等村民自治组织，做到群众利益延伸到哪里，基层群众自治制度就覆盖到哪里。充分利用好收回的集体资产，通过“四议两公开”等工作法，广泛征求群众意见，谋划发展思路，明确近期建设任务，制定长远发展规划，逐步掀起乡村建设、产业发展高潮。

即日起至10月31日前、凡主动退回侵占的集体资产，予以从轻处理或免予处理;对拒不交代情况、拒不配合调查的，依法予以严厉打击。

专项治理期间，工作组在区信访局、各镇政府(街道办事处)、各村党群服务中心等处设立举报箱，同时开设电子邮箱和举报电话。欢迎广大人民群众踊跃举报涉及侵占集体资产和“村霸”行为，工作组将对举报线索及举报人严格保密，对包庇、纵容违法犯罪、恶意举报、诬告陷害他人以及对举报人进行打击报复的，依法追究法律责任，从严从重惩处。

中共hth登录网页入口委

hth登录网页入口人民政府

2021年10月